一份社会责任告知书、三封分别写给家长、老师、中小学生的信，一本针对严重不良行为未成年人“三访四入五帮”帮扶手册……自全省开展“护苗”专项行动以来，儋州市委政法委重在把未成年人保护工作抓在细处、督在严处、落到实处，创新制定并印发“一书三信一册”，构建起“护苗”专项行动12个成员单位与社会、家庭、学校协调配合、合力共治的工作格局。

“要坚决落实责任、加强督促检查、推动工作创新，推广经验做法，纵深推进‘护苗’专项行动。要强化沟通协作，心往一处想，劲往一处使，把‘护苗’专项行动作为一项重要的政治任务来抓，以培养自贸港接班人的责任感和使命感扎实推进各项工作落细落实。”近日，儋州市委政法委副书记王福平接受法治时报记者专访时表示。

(资料图)

儋州市委政法委副书记王福平向记者介绍未成年人“三访四入五帮”帮扶手册内容 记者高凌 摄

发出2000份《告知书》提升行业治理质效

王福平介绍，针对儋州涉未成年人案（事）件时有发生，儋州市“护苗”办对旅馆、宾馆、酒吧等社会各经营单位发出《告知书》2000份，明确生产销售、住宿、不适宜未成年人活动场所、烟酒彩票、文身服务等经营者不得危害未成年人的人身安全和身心健康，违反规定的经营者应承担相应的法律后果。

“任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，烟（含电子烟）、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟（含电子烟）、酒或者彩票的标志……”《告知书》从六个主要方面对相关行业、场所进行社会责任告知及违规处罚明细，筑牢预防和减少未成年人犯罪的第一道防线。

在此基础上，儋州市第一季度共出动警力515人次，检查校园周边旅馆125家，出租屋103家，网吧13家，小卖部、水吧等场所155家次，发现治安、消防安全隐患11处、整改11处，查处不按规定落实实名登记住宿14家，对1家取缔、对13家进行罚款。

“以‘一书’助推未成年人‘护苗’专项行动具体落实，及时清理隐患，促使整个社会协同发力，互相监督，努力为未成年人安全健康成长营造良好环境。”王福平说。

“三封信”助推家校形成“护苗”合力

“做好未成年人保护工作，家校协同育人，提高未成年人自我保护意识、法律意识等这些方面，缺一不可。”王福平介绍，截至目前，儋州“护苗”办分别向全市中小学生、教师、家长发出“一封信”共计20余万份，致力形成“护苗”合力。

王福平告诉记者，发给学生的信，从正确使用网络、明辨是非、提高安全意识等五方面做温馨提示，旨在提高未成年人的自我防范意识、自我行为控制能力，引导学生抵制不良信息，自觉实现源头防控；发给老师的信，主要是让教师扛起“护苗”责任担当，做“护苗”行动的拥护者、做安全教育的践行者、做家校共育的联系者、做安全校园的建设者、做安全教育的示范者；发给家长的信，明确家长为未成年人创造良好的家庭环境、正确履行监护职责、坚决做到“八个不得”、勇于维护合法权益。

“通过‘三信’形成全方位、多层次、立体化的未成年人保护和预防犯罪体系，不断织牢织密未成年人保护网。”王福平说。

“三访四入五帮”一对一帮扶问题少年

“在开展‘护苗’专项行动时，我们想通过一对一帮扶帮教的方式，助问题少年完成学业、助其掌握技能、增强法治观念、提升安全意识、养成良好习惯，让目前登记在册有严重不良行为的未成年人能积极向上、向好，回归学校、社会。”王福平拿出儋州市具有严重不良行为未成年人“三访四入五帮”帮扶手册（“三访”即访家庭、访学校、访社区（村）。“四入”即深入酒吧网吧、电子游戏厅、KTV、宾馆等重点场所。“五帮”即帮助完成学业、帮助掌握技能、帮助增强法治观念、帮助提升安全意识、帮助养成良好习惯）介绍说。

记者看到，帮扶手册上除了设有未成年人信息登记表，还有帮扶责任人走访记录、帮扶措施、帮扶成效等。

据介绍，儋州市委政法委制定《儋州市对具有严重不良行为未成年人“三访四入五帮”工作实施方案》，编制帮扶手册，以“一人一册”的方式分配给12个成员单位进行帮扶。帮扶责任人对有严重不良行为的未成年人开展走访，及时了解其思想动态、生活状况、学习情况、交友情况和日常行为，建立帮教情况台账，努力为未成年人及其家庭成员提供心理辅导、法治教育等针对性服务。

“我们要求帮扶责任人做到精准帮扶、精准教育、精准施策，确保未成年人保护工作的连续性，建立起未成年人保护工作长效机制，扎实推进‘护苗’专项行动落细落实。”王福平说。