5月9日上午,雨后的宁夏吴忠市同心县下马关镇南关村空气格外清新,周边的柳树随风飘舞着,土黄色的下马关古城址在村庄中矗立,目前已经修缮完工。
“看着古城址被破坏,心疼啊,要不是检察院联合各级机关重视,古城址很难恢复今天的情景。老百姓的保护意识也越来越强了,每次有暴雨袭击,古城掉一点土块,老百姓都积极到村上、文管部门报告。这是我们珍贵的红色资源,每个人都要呵护……”同心县下马关镇南关村党支部书记吴占祥介绍说。
【资料图】
近年来,同心县检察院充分发挥公益诉讼检察职能,依托办案逐步将红色文化资源保护力量凝聚起来,各方面同力协契,在全社会营造了保护红色资源、传承红色基因的积极氛围,为保护好、利用好、传承好珍贵的红色资源贡献了检察力量。
年久失修
红色遗址损毁严重
“20世纪60年代,村上一些法治意识淡薄的村民从古城上偷砖,古城东侧、南侧的砖都被撬走,只剩下土城墙了。开始修缮后,镇政府又从一些群众家中将古城被撬的砖买回来,才有今天的保护情况……”近日,下马关镇南关村党支部副书记康林向记者回忆着古城址遭到破坏的情况。
下马关古城址系我国古代重要的边塞巡防城关,也是1936年西征红军十五军团指挥部遗址,是珍贵的红色革命文物,2010年被列为自治区级文物保护单位,2020年被列为自治区不可移动革命文物。
2021年4月中旬,同心县检察院在开展自治区检察院安排的革命文物等红色资源保护专项活动中发现,位于下马关镇的西征红军十五军团指挥部遗址(以下简称西征红军指挥部遗址)存在较为严重的人为破坏和自然损毁情况。西征红军指挥部遗址石质牌匾破损,石砖掉落,墙壁腐蚀毁损;部分城墙坍塌,附近居民在城墙上堆放柴物、在城墙门洞及周边倾倒垃圾;在革命文物建设控制地带内越界存在房屋建筑。
2021年5月6日,该院决定对西征红军指挥部遗址保护不到位问题立案调查。通过进一步现场勘查、无人机航拍取证以及查阅资料、咨询文史专家、调取“三定”方案和履职情况资料等,查明案件基本情况并确定同心县某局系同心县辖区文物保护单位的监督管理部门。
公开听证
让检察权在阳光下运行
“检察机关依法督促履职,对红色革命文物的悉心呵护,使我深刻感受到检察机关没有单纯就案办案,而是充分兼顾各方利益,让公益诉讼充满阳光和温度。”听证会上,时任同心县文物部门负责人说。
“我是吴忠市政协委员,也是西征红军遗址行政公益诉讼一案的人民监督员。通过亲身参与该案的监督,我认为,公开听证,不仅是以‘公开’换‘公信’的现实途径,也是检察机关‘借力外脑、精准发力’的关键一环,更是让检察权在阳光下运行的生动体现。检察机关围绕革命文物遗迹,积极履行公益诉讼职能,对红色文物保护、管理、利用和弘扬伟大革命精神起到了积极作用。”吴忠市政协委员丁玉梁说。
2021年5月26日,同心县检察院组织召开西征红军指挥部遗址保护公开听证会,邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加。听证会上,该院出示了西征红军指挥部遗址保护不到位的相关证据,在充分听取人大代表、政协委员和人民监督员的意见和建议基础上,立足公益、结合实际形成检察建议。同日,该院向同心县某局公开宣告送达检察建议书,督促其依法全面履职,采取有效措施做好文物保护单位的原址保护、修缮维护工作,建立文物保护单位定点专人负责管理机制,探索聘请文物保护员驻点巡查监管,建议采取切实可行的措施加强文物保护的舆论宣传工作。
强化宣传
呼吁共同保护革命文物
同心县某局收到检察建议后,高度重视,严格落实,召开专题会议研究西征红军指挥部遗址保护修缮问题,积极对接自治区相关部门和机构,争取项目专项维修资金630万元,制定《下马关古城南门瓮城修缮方案》《下马关长城围栏保护方案》等,对西征红军指挥部遗址在前期考古研究、墙体稳定性分析、地质勘测等方面进行专业评估,从文物本体、基础设施、周边环境等方面争取项目保护利用。截至2021年6月底,西征红军指挥部遗址保护方案已通过专家评审。目前,文物遗址主体修缮建设已经完工。
同心县某局在采纳检察建议的基础上,聘请两名专职文物保护巡查员,对西征红军指挥部遗址进行日常巡查保护。同时,积极借助微信、抖音平台,采取“微信文物”“抖音文物”“视频文物”形式强化文物保护宣传,开展文物保护知识讲座进机关、进校园、进社区、进乡村“四进”活动,提高干部群众文物保护意识,形成了全社会关注和保护红色革命文物的浓厚氛围。
同心县是中国工农红军西征主战场之一,是宁夏具有代表意义的革命文物。检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,通过制发检察建议,依法督促行政机关积极履职,形成保护红色文化广泛共识,以“检察蓝”守护“革命红”,为教育全社会赓续红色血脉、传承红色基因、弘扬革命传统贡献检察力量。(何巧云 潘永芳 杨岿然 文/图)
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